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從人口形勢看青年人的成才環(huán)境——丁金宏委員講座

2016-07-20 責(zé)任編輯： admin



從人口形勢看青年人的成才環(huán)境

嘉賓簡介：

    丁金宏，全國政協(xié)委員，華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院院長、教育部社科基地中國現(xiàn)代城市研究中心副主任，上海市人口學(xué)會副會長，中國地理學(xué)會理事、人口地理專業(yè)委員會主任； 對中國城市管理、城市發(fā)展和人口變遷有深刻研究，關(guān)注年輕人與現(xiàn)代城市的融合和共同發(fā)展。

    著有《人口空間過程》、《理論地理學(xué)》等專著，在人口研究、地理學(xué)報等發(fā)表論文100余篇；2010年獲“人口科技杰出貢獻獎”。

【講座內(nèi)容摘編】

人口結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致大城市化和競爭加強

    我們首先看一下中國的人口總量和總量的變化。我給大家看到的紅字是最新的人口普查，是1370536875人。實際上我們2010普查的是13億4千萬人。香港、澳門是他們提供的數(shù)據(jù)，臺灣也是這幾年的普查。13億7千萬人對我們國家來講是什么含義呢？


 
    中國的人口在地球上依然是第一名的，依然是超重量級的，但是相對比重出現(xiàn)下降。我們經(jīng)常說中國占世界五分之一的人口，曾幾何時我們說占四分之一，現(xiàn)在我們可以準(zhǔn)確地說五分之一。我們到2020年是20%。這個比重盡管是世界第一，但是和第二名印度相比差距是小的，它是12億人；第三名是美國，3億多一點兒；第四名又回到亞洲，是印尼，2億3千萬。其他大多數(shù)都是亞洲的，像巴基斯坦、孟加拉國。我們看一看我們經(jīng)常關(guān)心的國家，我們老是跟美國比，但不可比性就在這里，美國人是我們的零頭，我們是13億，他是3億。然后看日本，它是我們的十分之一。

    但是我們也高興地看到，中國的人口地位正在和印度發(fā)生微妙的變化。按照過去的趨勢來看，中國和印度會換位置，只是時間的問題。在上世紀(jì)80年代初期的時候，中國人口是全球1/4，印度是1/7。30年后的今年，我們是世界人口的1/5，印度是1/6。如果按照這個趨勢延續(xù)下去的話，到本世紀(jì)20年代初，世界上印度是第一人口大國，中國是第二大國。當(dāng)然，對這樣的形勢我們怎么看？

    一方面，我們說中國不是世界上最大的國家，為什么要做人口最多的國家；另一個方面，中國人口總量得到控制是民眾意志有機的組合，政府推行計劃生育起到非常關(guān)鍵的作用。很多同學(xué)可能關(guān)心人口問題和關(guān)心生育政策是關(guān)聯(lián)在一起的，對計劃生育政策議論也很多。我們應(yīng)該說計劃生育是中國的正確決策，作出了歷史性的貢獻。如果中國和印度換個位置，我們會非常認(rèn)同我們的計劃生育?？偭靠刂飘?dāng)然是有代價的，這個代價如果能夠換來人口總量的下降，我覺得是值得的。

    2010年是第一次普查在中國的外國人，這次普查下來的數(shù)據(jù)是常住的有100萬人，其中香港人23萬，澳門人2萬，臺灣人17萬，真正的戶籍人口不到30萬人。這些外國人，第一位的不是美國，第一個的是朝韓人。

    對比一下每次普查人口總量變化的軌跡可以看到，其實我們?nèi)丝诘脑鲩L率下降幅度非常顯著。2000年—2010年，增長率是0.57，進入低增長率階段。1981年的時候，中國是10億人的普查。1991年是11億人的普查。但是現(xiàn)在，明顯出現(xiàn)了緩增的趨勢。

    我們關(guān)心一下國內(nèi)各個省的大小排名。1990年的時候，中國前五名的省，第一名是四川，第二名是河南；2000年普查的時候，廣東從第五名變成了第三，四川省變成了第三，因為重慶從四川分出去了。2010年的時候已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)在廣東是第一名，第二名是山東，河南是第三名，四川是第四名。這種變化實際上反映了人口向東部轉(zhuǎn)移的格局。

    2000年普查數(shù)據(jù)公布之后，我簡單做一個小的預(yù)測，中國還會不會出現(xiàn)超過1億人的??？因為1997年重慶直轄之后就沒有1億人的省了。我說但愿沒有，如果有的話就是廣東。果然是。這個是各個省的增長率差異?，F(xiàn)在增長最快的是北京，第二名是上海，第三名是天津，三個直轄市。第四名是廣東。廣東是一個泱泱大省，它在第四名是不足為奇的。重慶不僅僅沒有進入人口增長最快的直轄市，而且人口增長緩慢。

    全省的人口減少，意味著人口的變化不在于變多少，而取決于遷多少。

    正在下降的增長率對我們的成長有什么含義？從政治上講，我們可以這樣看待中國，從人口的大國走向強國，我們要靠經(jīng)濟、科技的力量。這個過程需要青年人成長、成才。第二，廣東是中國的第一大省，大省有大省的責(zé)任；第三，我們的人口增長率下降，就是我們生育控制，從有利的一側(cè)講，你們正在成為家庭的中心價值，你們的成長是家庭絕對的希望。你們的失敗也可能是家庭絕對的失敗?？赡芡瑢W(xué)感到的壓力也比以往的時代要大。我兒子從小學(xué)的時候就跟我抱怨，他說幸福是幸福，但是不快樂。一個小孩有這樣的體會，也是對于這種環(huán)境的感慨。

    然后看看人口結(jié)構(gòu)。我給大家展示的3個大段落，一個是0—14歲的人群，一個是15—64歲的勞動年輕，一個是65歲以上的老年人。我們的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。

    少子化，1982年的時候，我們的兒童結(jié)構(gòu)是1/3，但現(xiàn)在是1/6，這就是少子化，這跟生育控制有很大關(guān)系；第二個是勞動力多，現(xiàn)在是1/3，1/3的人是可以干活的，也必須干活；第三老齡化，65歲老齡人口在1982年是5%，現(xiàn)在是9%，28年當(dāng)中也將近翻了一倍。所以我們現(xiàn)在是少子老齡化，再加上勞動力豐富，干活的人多吃飯的人少，每個人不會感覺到太勞累，也能養(yǎng)活家里人，每個人都感覺到很幸福。
我們再來看一看教育的變化，大學(xué)人口比重顯著提升，10年當(dāng)中從3.61提升到9，10年當(dāng)中提升5個多百分點。文盲人口、小學(xué)人口顯著下降，從6.7下降到4.08。高端人口顯著上升，是高等教育擴大招生規(guī)模，現(xiàn)在大家讀大學(xué)的機會非常多。文盲人口下降主要不是教育的問題，是老齡的問題。我們平均大學(xué)人口比重是9%，但是北京已經(jīng)到31.5%，完全是世界水平。主要是北京、上海拉高了平均水平。

    這種人口結(jié)構(gòu)對青年人意味著什么呢？

    第一，我們的同輩競爭在加強。你們是社會中的精英階層，進大學(xué)只是一大批人同時上了一個臺階，上了臺階之后還有很多競爭。

    第二，你們還面臨著代際競爭，紅利窗口開得這么大，社會崗位總量還是有限的，所以你們還面臨著代際競爭。

    第三，人口結(jié)構(gòu)，特別是年齡結(jié)構(gòu)，家庭結(jié)構(gòu)，對你們來說意味著未來的、潛在的家庭負(fù)擔(dān)和社會負(fù)擔(dān)。你們現(xiàn)在是家庭的寶貝，家庭都在關(guān)照你們，承擔(dān)你們所有的費用，但是等你們工作、父母退休之后，如果父母不是有生活保障的，你們怎么辦？一個人養(yǎng)那么多個人，負(fù)擔(dān)很重。你們還要生孩子，現(xiàn)在生育正在放開，是一個熱點，放開以后人口可能會有反彈。

    第四，關(guān)于遷移與城市化問題?，F(xiàn)是中國工業(yè)化和城市化方興未艾的時期。1990年的時候，城里居住的人是26.2%，10年之后上升到36.2%，每年一個百分點。接下來又一個10年是49.7%，實際上意味著我們國家達(dá)到了城鄉(xiāng)對半的狀態(tài)。快速的城市化是人口跨城鄉(xiāng)、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。

    在這個過程中，人口青睞的地區(qū)并不是均勻分布，而是少數(shù)的熱點地區(qū)。最有資格討論流動人口問題的是廣東省，它的流動人口是2千萬人，北京是7百萬人，上海接近9百萬人。他們占比重將近40%。遷出人口最強的地方是中國中部而且偏南一點的地方，四川、湖南、湖北、江西、安徽等等，都是農(nóng)業(yè)大省。人口丟失的地區(qū)，南北不一樣，北部是非常微弱的凈遷出，所以在中國討論國家戰(zhàn)略的時候有南海戰(zhàn)略、西部戰(zhàn)略。國家層面上沒有正式的談中部戰(zhàn)略，但是學(xué)術(shù)界有議論，叫中部崛起，先要填平，然后才能崛起。這是我們從人口遷移的角度看中國發(fā)展的形勢。

    大城市的人口結(jié)構(gòu)年齡、性別結(jié)構(gòu)不再是三角形或者金字塔型，而是樹的結(jié)構(gòu)，它意味著兒童和勞動力的大量缺失，需要從外面進勞動人口。所以遷移形成跨地區(qū)互補。這個遷移當(dāng)中除了打工的遷移，還有一種就是嫁人的遷移。

    這種人口遷移導(dǎo)致的實際上不是單純的城市化，而是一種大城市化。也就是說大城市比中小城市有優(yōu)勢。北京、上海、廣州戶口沒辦法放開，就表示了大城市超強的吸引力，這種超強的吸引力或者大城市化，對于大城市本身又是有負(fù)面影響的。大城市是一種機會的吸引，城市越大，各種機會越多。我們說每個人都可以找到自己合適的位置，找到自己成長的路徑。即使消費意義上講，也是大城市可以提供更多的選擇，我們有非常非常多的愛好，你在大城市才能找到，才有它的市場。

來源：中國網(wǎng)
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